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何時(shí)消滅政府采購(gòu)“公倉(cāng)”里的“碩鼠”？

何時(shí)消滅政府采購(gòu)“公倉(cāng)”里的“碩鼠”？
　來(lái)源：　作者：錢桂林　時(shí)間：2010-11-26

　　方女士是杭州某單位財(cái)務(wù)部工作人員，日前，她向記者講述一件莫名其妙的事——因?yàn)閱挝谎b修，方女士所在單位以政府采購(gòu)的方式購(gòu)買一批電視機(jī)和空調(diào)，采購(gòu)過程嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。但是，她無(wú)意中到杭州延安路上的大商場(chǎng)一問，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)竟比零售價(jià)貴出500元左右。在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上，一臺(tái)型號(hào)為“42L05HF”創(chuàng)維電視機(jī)協(xié)議價(jià)為4880元，備注顯示，此價(jià)格已經(jīng)比市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)惠12.84%。然而，記者走訪杭州百貨大樓家電賣場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，同一型號(hào)的電視機(jī)花上4500元就能搬回家。記者隨后又詢問了多家家電賣場(chǎng)，這款電視機(jī)報(bào)價(jià)在4500元到4450元之間，如果不送貨上門，還可以再便宜100元。（11月25日浙江日?qǐng)?bào)）

　　現(xiàn)在的“政府采購(gòu)”，不是被人指責(zé)，就是讓人懷疑，并不是因?yàn)椤罢少?gòu)”這項(xiàng)措施不好，而是由于在執(zhí)行過程中被部分“碩鼠”鉆了空子，他們違規(guī)操作，中飽私囊。

　　“政府采購(gòu)”搞了幾年后，暴露出的問題較多，如政府采購(gòu)的商品價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高，甚至還高了許多；政府采購(gòu)必須在指定單位或商店采購(gòu)，形成購(gòu)銷壟斷；政府采購(gòu)的商品質(zhì)量沒有市場(chǎng)上的質(zhì)量好，公物不耐用折舊率高；由于政府采購(gòu)不是直接從單位拿出現(xiàn)金，一些領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)約意識(shí)淡薄，造成多余采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)等等。

　　去年，有網(wǎng)民掃描上傳了一張未說(shuō)明出處的表格，上面記錄了“2007年某月江西贛州開發(fā)區(qū)黨政辦某副主任（副科）采購(gòu)回扣清單”。從清單上的信息看，這名副科級(jí)干部一個(gè)月內(nèi)經(jīng)手采購(gòu)了15種煙酒飲料，其中多是軒尼詩(shī)、五糧液、軟中華、極品金圣等高檔煙酒，而且采購(gòu)數(shù)量頗為可觀，每樣少至三五件，多至六七十件。清單顯示，一個(gè)月里“副主任”采購(gòu)了價(jià)值104916元的物品，一共收取回扣30097元。至于這些高檔煙酒的用處，爆料人還專門提示到，“這個(gè)開發(fā)區(qū)有豪華食堂用于接待，每年酒、水、煙、飲料費(fèi)130多萬(wàn)”。（東方網(wǎng)2009年1月6日）

　　關(guān)于實(shí)行政府采購(gòu)的目的，2002年出臺(tái)的《政府采購(gòu)法》明文規(guī)定：“為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法。”而現(xiàn)在某些地方的政府采購(gòu)，很顯然違反了《政府采購(gòu)法》，也違背了實(shí)行政府采購(gòu)的初衷。

　　中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書長(zhǎng)汪玉凱：我國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)，一直沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，存在一些法律盲區(qū)，為一些 “灰色交易”提供可乘之機(jī)，導(dǎo)致“陽(yáng)光采購(gòu)”不“陽(yáng)光”，甚至滋生腐敗。

　　因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“政府采購(gòu)”的監(jiān)管。一是可參照國(guó)際慣例，按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，在財(cái)政部門內(nèi)設(shè)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)法規(guī)、編制政府采購(gòu)預(yù)算、協(xié)調(diào)管理政府采購(gòu)等事務(wù)。二是強(qiáng)化職能監(jiān)督，重視社會(huì)監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。尤其要重視納稅人的監(jiān)督，它具有針對(duì)性強(qiáng)、效率高的特點(diǎn)，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。三是建立仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁機(jī)構(gòu)既可以是專門成立的政府采購(gòu)仲裁委員會(huì)，也可以是一般性的仲裁機(jī)構(gòu)，按規(guī)范的工作程序和規(guī)則進(jìn)行仲裁，解決招投標(biāo)和履行中的爭(zhēng)議。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)去年政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)3600億元，如果政府采購(gòu)的腐敗現(xiàn)象不能得到有效遏制，將造成財(cái)政資金的大量流失和國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。何時(shí)才能消滅政府采購(gòu)“公倉(cāng)”里的“碩鼠”呢？　　　　　　　　　　　　　　　　　�。▉�(lái)源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道）

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