久久精品久久久久不卡|欧美日韩在线视频网站|国内精品久久久久久99|日韩欧美精品中文字幕版|中文字幕乱码一区二区三区|亚洲国产高清视频在线观看|中文亚洲AV片在线观看无码|国产精品爆乳奶水无码视频免費

Untitled Document

　注冊會員

　高級搜索　

　幫助中心　

　聯(lián)系我們　

　在線調(diào)查　

　會員專區(qū)　

　設(shè)為首頁

如何評判采購活動的合法性和公正性

如何評判采購活動的合法性和公正性
　來源：　時(shí)間：2010-11-25

一、采購過程
高考和中考期間，某地教育部門以公開招標(biāo)方式采購327臺空調(diào)，通過信息公告、資格審查、招標(biāo)文件澄清、修正，均按照法定程序和監(jiān)管部門規(guī)定的手續(xù)進(jìn)行，并于5月21日開標(biāo)，投標(biāo)人A、B、C、D的報(bào)價(jià)分別為42.8萬元、68.42萬元、65.98萬元和53.67萬元。經(jīng)依法組建的評標(biāo)委員會評審，A因無法人委托人簽章被判定為廢標(biāo)；D因評標(biāo)中途接到舉報(bào)，其投標(biāo)保證金尚未到達(dá)招標(biāo)文件指定賬戶（盡管已有匯出據(jù)證明，但此處銀行沒有出具到帳票據(jù)）而作無效標(biāo)處理。后經(jīng)評標(biāo)委員會討論一致認(rèn)為：就本地市場而言B、C兩家投標(biāo)人報(bào)價(jià)偏高，又因?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，建議流標(biāo)。
　　隨后，招標(biāo)采購人當(dāng)即與招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)商定并召集A、B、C、D供應(yīng)商宣布：因需求在即，下午將其改為競爭性談判方式采購，誠邀所有符合資格條件的供應(yīng)商參與競標(biāo)。結(jié)果在技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、型號、售后服務(wù)等條件不變的情況下，D以48.1萬元成交。

　　二、投訴問題

　　A稱：招標(biāo)人在資格初審時(shí)，我已經(jīng)合格了。這表明完全具備資格條件。現(xiàn)在投標(biāo)文件中出現(xiàn)法人代表委托書沒有簽章完全是疏忽，不應(yīng)定為廢標(biāo)；成交人D已被評標(biāo)委員會裁定為廢標(biāo)了，還能參與競爭性談判活動，而同是廢標(biāo)的我卻為何不能參與，這顯失公正、更談不上公平。

　　B說：采購人改變公開招標(biāo)采購方式必須經(jīng)上級主管部門審批后方可實(shí)施，而采購人沒有經(jīng)這一程序就地改變了方式確定了成交人。這違反了財(cái)政部18號部長令第五條規(guī)定，屬于規(guī)避公開招標(biāo)采購行為。

　　C道：評標(biāo)委員會就應(yīng)該從兩家合格投標(biāo)人中向招標(biāo)采購人推薦報(bào)價(jià)最少的一家為中標(biāo)候選人；D未按照招標(biāo)文件要求及時(shí)匯款到指定賬戶，這本應(yīng)不允許參與競標(biāo)，而采購人在召開競爭性談判會議時(shí)，隨意說一下D保證金已交，據(jù)說并未到，請求監(jiān)管部門徹查，給我們一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　三、評判依據(jù)

　　經(jīng)查，這一采購活動基本符合政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的公開透明原則、公平競爭原則和公正原則。

　　(一)整個(gè)活動達(dá)到了公開透明。據(jù)查，從采購信息公告到開、評標(biāo)和競爭性談判活動程序、環(huán)節(jié)、成交結(jié)果公示均按照法定程序進(jìn)行的。第一次公開招標(biāo)失敗后，采購人及時(shí)與招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)商定并誠邀所有符合資格條件的供應(yīng)商參與競標(biāo)。至于反映采購方式審批程序上問題。據(jù)查，采用競爭性談判當(dāng)時(shí)切實(shí)沒有上級批準(zhǔn)的書面材料，但是在地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)用電話形式向上級匯報(bào)同意后實(shí)施的，次日，采購人將《政府采購方式變更申請表》和相關(guān)法律規(guī)定、文件依據(jù)、專家意見等證明材料補(bǔ)報(bào)了上級，并匯報(bào)了競爭性談判情況，得到了認(rèn)可。另查，投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金到帳證明是當(dāng)日中午時(shí)分從銀行開具，下午持據(jù)競標(biāo)的。隨后沒有當(dāng)事人對其競爭性談判活動提出其他方面質(zhì)疑。這表明采購活動在完全透明的狀態(tài)下運(yùn)作，全面、廣泛地了接受監(jiān)督。

　　(二)體現(xiàn)了公平競爭原則。從整個(gè)過程來看，采購人這一活動是在競爭的前提下公平地開展了采購。首先，采購人在公開招標(biāo)文件中設(shè)置了比較全面的競爭機(jī)制，對采購空調(diào)的供應(yīng)商資格、空調(diào)的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、型號和售后服務(wù)等要求都清楚地注明；在評標(biāo)方法上采取了綜合評分法；在競爭性談判活動中規(guī)定，通過競爭性談判小組資格審查合格的供應(yīng)商，只要達(dá)到空調(diào)的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、型號和售后服務(wù)等要求的，“誰在報(bào)價(jià)表上寫的報(bào)價(jià)最低誰就是成交人”。沒有設(shè)置妨礙充分競爭的任何一個(gè)不正當(dāng)條件，不存在歧視任何一個(gè)供應(yīng)商行為。據(jù)查，投訴人A也無法提供初審合格時(shí)的法人委托書，只能以評標(biāo)委員會的評審結(jié)果為準(zhǔn)。另據(jù)查D的投標(biāo)保證金匯款憑據(jù)是開展競爭性談判活動之日中午開具的，當(dāng)D通過資格性和符合性檢查后，理應(yīng)參與競標(biāo)活動。也沒有確鑿證據(jù)表明采購人存在預(yù)謀行為。

　　(三)做到了公正評判。從采購人競爭性談判過程的記錄來看，都是按照事先約定的條件和程序進(jìn)行的，對所有供應(yīng)商一視同仁，沒有歧視條件和行為，也沒有人反映或從記錄中沒有發(fā)現(xiàn)那個(gè)單位或個(gè)人干預(yù)采購活動的正常開展；采購人組建的5人競爭性談判小組中，專家?guī)熘谐槿×?人，代理機(jī)構(gòu)1人，采購單位1人；在采購人主持召開供應(yīng)商和競爭性談判小組共同參加的會議上，宣布了供應(yīng)商的資格條件、采購空調(diào)所需的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、型號和售后服務(wù)等要求、評定成交供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)、競爭性談判活動的程序以及供應(yīng)商享有要求專家回避的權(quán)利后，沒有人提出任何疑異。C反映，評標(biāo)委員會應(yīng)從兩家合格投標(biāo)人中向招標(biāo)采購人推薦報(bào)價(jià)最少的一家為中標(biāo)候選人。這是評標(biāo)委員會的裁量權(quán)。據(jù)查，評標(biāo)委員會討論一致認(rèn)為：就本地市場而言，有效投標(biāo)人B、C報(bào)價(jià)偏高，評標(biāo)委員會就可以依據(jù)政府采購法的立法宗旨（即“提高政府采購資金的使用效益”）來判定為廢標(biāo)。加之實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，建議此次招標(biāo)失敗，符合財(cái)政部18號部長令第四十三條最后一款規(guī)定：評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，除采購任務(wù)取消情形外，可以采購競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購。因此，評標(biāo)委員會作出的意見是合理、合法而且是公正的。　　　　　　　　　　　　　　　�。▉碓矗骸吨袊少張�(bào)》）

顧問1:1572115168

顧問2:1470591962

顧問3:1186345143

顧問5:1572910347

聲明：1、本站及其關(guān)聯(lián)網(wǎng)站尊重并保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，如所轉(zhuǎn)載文章侵犯了您的權(quán)利，請聯(lián)系我們刪除；若未聯(lián)系，則視為默許。由此而導(dǎo)致的任何法律爭議和后果，本站不承擔(dān)任何責(zé)任。2、本站及其關(guān)聯(lián)網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載資訊及文章，均由軟件下載、摘編自其它媒體，其目的在于信息傳播，與本網(wǎng)站立場無關(guān)，我方也無法對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。請注意鑒別。3、本網(wǎng)站信息僅供參考，真實(shí)性、合法性由信息提供者負(fù)責(zé)�！�

客服电话：13011036746(同微信號)　舉報(bào)(投訴)電話：13011036746 E-mail:　1501893503@qq.com　京ICP備16000608號

磐石市| 宁强县| 古田县| 潞城市| 临湘市| 衡阳县| 沐川县| 三门县| 松桃| 西畴县| 西华县| 响水县| 磐石市| 吉木萨尔县| 清流县| 罗田县| 富顺县| 红河县| 满洲里市| 中江县| 呼图壁县| 建湖县| 白银市| 岳普湖县| 扬中市| 辽阳市| 铅山县| 延吉市| 黄浦区| 民和| 淄博市| 会东县| 西丰县| 鹿邑县| 阿坝县| 永善县| 武威市| 卓资县| 繁昌县| 荥阳市| 体育|