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10萬(wàn)保證金咋退給了棄標(biāo)人？

10萬(wàn)保證金咋退給了棄標(biāo)人？
　來(lái)源：中安在線-安徽商報(bào)　作者：?jiǎn)虅Αr(shí)間：2010-03-26

　　高價(jià)中標(biāo)者棄標(biāo)，報(bào)價(jià)第二高的競(jìng)買人也走了，最終，報(bào)價(jià)較低的競(jìng)買人順利中標(biāo)，這荒唐一幕發(fā)生在池州市青陽(yáng)縣木鎮(zhèn)鎮(zhèn)雙合村，更荒唐的是，23日，村民向該報(bào)反映，棄標(biāo)者的競(jìng)標(biāo)保證金居然被村委會(huì)悄悄退還。對(duì)此，村支書(shū)解釋，因?yàn)闂墭?biāo)者天天跑到村里要錢，村里工作都無(wú)法開(kāi)展，無(wú)奈只好退錢。

　　拍賣203畝林地樹(shù)

　　池州市青陽(yáng)縣木鎮(zhèn)鎮(zhèn)地處九華山東麓。

　　2009年9月5日，經(jīng)木鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府同意，該鎮(zhèn)雙合村村委會(huì)在木鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下對(duì)外公示拍賣該村王家塘山場(chǎng)的樹(shù)木，總計(jì)有203畝林地，樹(shù)種以櫟樹(shù)、杉樹(shù)、櫧樹(shù)為主，拍賣起價(jià)48萬(wàn)元。

　　競(jìng)標(biāo)須知規(guī)定，有意競(jìng)標(biāo)者須交納10萬(wàn)元保證金，中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為樹(shù)木拍賣款，未中標(biāo)者保證金全額退還，若中標(biāo)后棄標(biāo)者保證金一律不予退還。

　　高價(jià)標(biāo)成了廢標(biāo)

　　2009年9月12日上午9點(diǎn)，在雙合村村部，競(jìng)標(biāo)正式開(kāi)始，木鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)委、林業(yè)站、司法所、派出所、林業(yè)派出所均派員到場(chǎng)監(jiān)督，部分村民參加了旁聽(tīng)。

　　曾到場(chǎng)旁聽(tīng)的一位村民告訴記者，拍賣開(kāi)始后，一位競(jìng)標(biāo)者舉牌喊出了50萬(wàn)，隨后一人跟著加價(jià)到55萬(wàn)，然后是87萬(wàn)。就在叫到87萬(wàn)元時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)停頓了一下，突然本村村民黃和根舉起牌子，大聲喊出了100萬(wàn)。此后無(wú)人加價(jià)，中標(biāo)人當(dāng)日簽訂了合同。

　　然而9月14日中午12點(diǎn)到了約定的交付競(jìng)標(biāo)款時(shí)間，中標(biāo)人卻遲遲不來(lái)交錢。

　　保證金“悄悄”退了

　　報(bào)價(jià)55萬(wàn)元的競(jìng)買人最后中標(biāo)，村民們其實(shí)認(rèn)為很不合理。

　　但是，村民介紹，喊出87萬(wàn)元的競(jìng)標(biāo)人是外地商人，競(jìng)標(biāo)失敗后就離開(kāi)了，報(bào)價(jià)55萬(wàn)的競(jìng)買者這才漁翁得利。村民們也只能接受。

　　由于被拍賣的林木屬于集體所有，按照規(guī)定所得的競(jìng)標(biāo)款和沒(méi)收的保證金大部分應(yīng)該按照人頭發(fā)放給本村村民，但直到現(xiàn)在山場(chǎng)的樹(shù)木被砍伐光了，村民應(yīng)分的補(bǔ)償款卻還沒(méi)有蹤影。

　　于是，去年底村民們聯(lián)合起來(lái)，將問(wèn)題反映給了青陽(yáng)縣紀(jì)委。

　　然而，事情很快又有了新的變化。

　　不久前，村民們獲悉，村委會(huì)竟將沒(méi)收的10萬(wàn)元競(jìng)標(biāo)保證金“悄悄”退還給了棄標(biāo)者。

　　一位村民說(shuō)，村里之所以遲遲不分配拍賣所得，可能是早就想退保證金，而棄標(biāo)者系村支書(shū)的親戚。

　　退還保證金系無(wú)奈

　　天價(jià)標(biāo)緣何成了廢標(biāo)？棄標(biāo)后不予退還的履約保證金為何又“法外開(kāi)恩”？帶著疑問(wèn)， 3月23日下午，記者來(lái)到了青陽(yáng)縣木鎮(zhèn)鎮(zhèn)采訪了雙合村村支書(shū)朱忠義。

　　記者：當(dāng)時(shí)是誰(shuí)喊出了100萬(wàn)元？為何又棄標(biāo)？

　　朱忠義：舉牌喊價(jià)的是黃和根，他在本村務(wù)農(nóng)沒(méi)有錢。

　　記者：沒(méi)有錢他如何拿出了10萬(wàn)元？

　　朱忠義：報(bào)名的不是他，是朱中全。

　　記者：喊價(jià)時(shí)朱中全在不在場(chǎng)？

　　朱忠義：和黃和根坐在一起。

　　記者：按照法律規(guī)定棄標(biāo)后，保證金是不予退還的，為何后來(lái)還是退了？村財(cái)鎮(zhèn)管，退保證金可向鎮(zhèn)里匯報(bào)？

　　朱忠義：黃和根是個(gè)喜歡操事的人，村里有好事他都想分一杯羹，當(dāng)時(shí)報(bào)價(jià)100萬(wàn)元，他純粹是胡鬧，棄標(biāo)后，保證金被沒(méi)收，他又天天跑到村里要錢，村里工作都無(wú)法開(kāi)展，最后經(jīng)過(guò)部分村干部代表和村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體研究決定同意退保證金，后來(lái)分兩次退還了10萬(wàn)元保證金，鎮(zhèn)里有領(lǐng)導(dǎo)知道此事。

　　記者：最后以55萬(wàn)元成交，這筆買賣可劃算？

　　朱忠義：48萬(wàn)元的起拍價(jià)其實(shí)是就高不就低，村里也不虧，48萬(wàn)元的起拍價(jià)是按照市場(chǎng)價(jià)得出的。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委將展開(kāi)調(diào)查

　　《中華人民共和國(guó)投標(biāo)招標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。

　　木鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大主席湯禮華告訴記者，雙合村村委會(huì)退還棄標(biāo)者保證金一事，沒(méi)有向鎮(zhèn)里進(jìn)行匯報(bào)，他們將立即成立由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組成的調(diào)查組對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查。

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